一方面，持續(xù)發(fā)力、適時加力實施好已部署的各項政策舉措，堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，堅定不移推動高水平科技自立自強，深化改革開放，加力建設全國統(tǒng)一大市場，特別是繼續(xù)推動穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措陸續(xù)出臺實施，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強靈活性、預見性，將外部壓力轉化為內(nèi)生動力，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

另一方面，加強經(jīng)濟監(jiān)測預測預警，常態(tài)化開展政策預研儲備，不斷完善穩(wěn)就業(yè)擴內(nèi)需政策工具箱，根據(jù)外部環(huán)境變化及時推出，統(tǒng)籌今明兩年政策銜接、工作銜接，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，努力實現(xiàn)物價水平合理回升、社會就業(yè)大局穩(wěn)定與經(jīng)濟增長的優(yōu)化組合。

國家發(fā)展改革委將加快推動一些標志性改革舉措落地見效

發(fā)展出題目、改革做文章。國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王任飛認為，推動高質量發(fā)展、構建新發(fā)展格局，必須要進一步全面深化改革，向改革要動力，以改革激活力。為更好推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動，下一步國家發(fā)展改革委將加快推動一些標志性改革舉措落地見效。一是緊扣擴內(nèi)需穩(wěn)經(jīng)濟深化改革。深挖潛力提振消費，完善促進消費政策體系，推動出臺實施促進服務消費、首發(fā)經(jīng)濟、數(shù)字消費等舉措，釋放消費潛能；著力擴大有效投資，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，放大投資乘數(shù)效應。同時，以深化改革塑造引導預期、激發(fā)經(jīng)營主體活力，增強國有企業(yè)核心功能、提升核心競爭力；研究促進民間投資發(fā)展的政策舉措，總結核電領域引入民間資本經(jīng)驗，加大交通、能源、水利等領域向民間資本推介力度，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

二是緊扣破解經(jīng)濟運行中的突出矛盾深化改革。當前，我國一些行業(yè)、領域出現(xiàn)“內(nèi)卷”、無序競爭、市場失序等問題。下一步，要努力將有效市場和有為政府這“兩只手”作用結合得更好，發(fā)揮好兩者的優(yōu)勢。統(tǒng)一政府行為尺度，進一步明確招商引資鼓勵和禁止的具體行為，治理和防范有礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種行為和做法，依法依規(guī)整治企業(yè)無序競爭，引導企業(yè)提升產(chǎn)品品質、優(yōu)質優(yōu)價，推動市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。

三是緊扣培育發(fā)展新動能深化改革。優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領域市場準入環(huán)境，加快制定一批放寬市場準入特別措施，出臺培育和開放新場景的政策舉措，推動一批具有示范性、引領性、帶動性的高價值應用場景，以場景創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。推進生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，推動要素市場化配置綜合改革試點，深入探索數(shù)據(jù)等新型要素確權和參與分配的實現(xiàn)路徑，促進各類生產(chǎn)要素順暢流動、高效配置。

我國經(jīng)濟發(fā)展“含金量”不斷提高

2025年以來，我國積極應對急劇變化的外部環(huán)境，打好政策“組合拳”，2024年9月26日一攬子增量政策以及2025年出臺的穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟若干舉措接續(xù)發(fā)力。周陳表示，上半年，我國經(jīng)濟在頂住外部壓力、消化累積風險的情況下，穩(wěn)中有進、好于預期，高質量發(fā)展取得新成效，發(fā)展“含金量”不斷提高，有三個突出特點。一是主要宏觀指標表現(xiàn)良好。上半年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長5.3%，比2024年同期和全年均提高0.3個百分點?！拔覈?jīng)濟頂住了外部壓力，明顯好于年初市場普遍預期，近期多家國際機構上調2025年全年我國經(jīng)濟增速預測，國際貨幣基金組織大幅上調了預測，表明對我經(jīng)濟發(fā)展前景充滿信心?！敝荜愓f。

二是經(jīng)濟運行彰顯強大韌性。上半年內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達68.8%，繼續(xù)發(fā)揮增長主動力作用。外貿(mào)進出口在風浪中展現(xiàn)出強大韌性，很多企業(yè)不等不靠、積極開拓，我國進出口規(guī)模站上20萬億元臺階，出口增長7.2%。產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，裝備制造“壓艙石”作用持續(xù)發(fā)揮，裝備制造業(yè)增加值增長10.2%；現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增長11.1%。

三是新動能加快發(fā)展壯大。人工智能的開源模型、國產(chǎn)中央處理器（CPU）、創(chuàng)新藥等創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，智能無人飛行器制造、智能車載設備制造、集成電路制造等新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長，很多企業(yè)在創(chuàng)新賽道上奔跑，展現(xiàn)出強大創(chuàng)造力，為推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展添磚加瓦。上半年，高技術制造業(yè)增加值增長9.5%，比規(guī)模以上工業(yè)整體快了3.1個百分點?！翱偟目?，2025年以來經(jīng)濟運行成績來之不易，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務奠定了比較好的基礎，也增強了信心?！敝荜悘娬{。

常態(tài)化聽取企業(yè)對經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展意見建議

企業(yè)對市場感受最直接、最靈敏，是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基礎。國家發(fā)展改革委政策研究室主任、新聞發(fā)言人蔣毅表示，2024年以來，國家發(fā)展改革委鄭柵潔主任多次主持召開民營企業(yè)座談會，而且已形成慣例。2023年6月，國家發(fā)展改革委建立與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，兩年多來國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔共主持召開了17場座談會、與近80家民營企業(yè)面對面交流，最近一場就在7月23日。這些座談會獲得了社會各界的廣泛關注，主要有3方面特點：在主題設置上，兼顧宏觀調控需要和微觀主體關切，既有各方關注的經(jīng)濟形勢怎么看、宏觀政策怎么辦，也有民營企業(yè)關心的具體行業(yè)、領域的情況和問題。

在企業(yè)選擇上，來自一二三產(chǎn)、東中西部、大中小型企業(yè)都受邀參會，盡可能覆蓋更多的行業(yè)領域，以點帶面了解全面情況、共性問題。在推動工作上，注重問題導向、務求實效。比如，在民營經(jīng)濟促進法立法、施行各階段，認真聽取、吸納企業(yè)意見，推動法律更加務實管用，切實做到鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展；比如，2025年以來多次聽取企業(yè)對“十五五”規(guī)劃的建議，不少真知灼見已經(jīng)落實到規(guī)劃編制等工作中；比如，對企業(yè)普遍關心的“內(nèi)卷式”競爭問題，國家發(fā)展改革委高度重視座談會上反映的問題、提出的建議，正在統(tǒng)籌采取修訂法律、出臺政策、完善標準、強化行業(yè)自律等舉措，加快推動整治“內(nèi)卷式”競爭問題。

蔣毅認為，民營企業(yè)座談會聽取的意見建議，正在轉化為實實在在的政策舉措。國家發(fā)展改革委一手抓幫助解決問題，堅持依法依規(guī)、熱情周到、注重實效，對問題辦理實行臺賬管理、專人盯辦；一手抓政策制定落實，從融資難融資貴、法治保障不健全等共性問題出發(fā)，推動各方面采取了一系列舉措，比如建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，推動開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動等等?！俺B(tài)化聽取企業(yè)對經(jīng)濟形勢和行業(yè)發(fā)展意見建議，掌握第一手真實情況，是宏觀層面制定規(guī)劃、政策的重要基礎。下一步，國家發(fā)展改革委將堅持和完善政企常態(tài)化溝通交流機制，持續(xù)深入聽取民營企業(yè)意見建議，堅持點面結合解決實際困難問題，久久為功促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展?！笔Y毅說道。

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